Thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là một trong những bước quan trọng và bắt buộc đối với nhiều dự án đầu tư trước khi chính thức đi vào hoạt động. Việc nắm rõ các quy định về hồ sơ, quy trình và thủ tục phê duyệt không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng pháp luật mà còn tiết kiệm tối đa thời gian và chi phí.
Bài viết dưới đây sẽ cung cấp cho bạn cái nhìn tổng quan và chi tiết nhất về hồ sơ, thủ tục thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định mới nhất của Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Đánh giá tác động môi trường là gì?
Đánh giá tác động môi trường (thường được viết tắt là ĐTM) là quá trình phân tích, dự báo các tác động của một dự án đầu tư đến môi trường tự nhiên và kinh tế – xã hội. Từ đó, chủ dự án sẽ đề xuất các biện pháp nhằm bảo vệ môi trường, phòng ngừa và giảm thiểu những tác động xấu có thể xảy ra trong quá trình triển khai và vận hành dự án.
Việc lập báo cáo ĐTM giúp cơ quan quản lý nhà nước có cơ sở khoa học để xem xét, quyết định việc cấp phép đầu tư và giám sát hoạt động bảo vệ môi trường của doanh nghiệp.
Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
Để được cơ quan chức năng thẩm định và phê duyệt, chủ dự án cần chuẩn bị đầy đủ một bộ hồ sơ hợp lệ. Theo Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường 2020, hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:
-
Văn bản đề nghị thẩm định: Trình bày theo mẫu quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
-
Báo cáo đánh giá tác động môi trường: Bản chính thức (số lượng bản tùy theo yêu cầu của cơ quan thẩm định) đã được chỉnh sửa, hoàn thiện sau quá trình tham vấn cộng đồng.
-
Báo cáo nghiên cứu khả thi: Hoặc tài liệu tương đương với báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư.
Quy trình và thủ tục phê duyệt báo cáo ĐTM
Thủ tục thẩm định và phê duyệt được tiến hành qua các bước cơ bản sau:
Bước 1: Nộp hồ sơ
Chủ dự án nộp hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến cơ quan thẩm định (Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tùy thuộc vào quy mô dự án).
Bước 2: Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ
Cơ quan tiếp nhận sẽ kiểm tra bộ hồ sơ.
-
Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, cơ quan sẽ thông báo bằng văn bản yêu cầu chủ dự án bổ sung, hoàn thiện.
-
Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan sẽ tiến hành thành lập hội đồng thẩm định.
Bước 3: Tổ chức thẩm định
Việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện thông qua Hội đồng thẩm định hoặc lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan. Hội đồng sẽ xem xét sự phù hợp của dự án với quy hoạch, đánh giá tính chính xác của các dự báo tác động và tính khả thi của các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường.
Bước 4: Chỉnh sửa và hoàn thiện (nếu có)
Sau khi có kết quả thẩm định, nếu hội đồng yêu cầu chỉnh sửa, chủ dự án có trách nhiệm hoàn thiện báo cáo ĐTM theo biên bản của hội đồng thẩm định và gửi lại cơ quan nhà nước.
Bước 5: Phê duyệt kết quả thẩm định
Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM. Quyết định này là căn cứ quan trọng để chủ dự án thực hiện các bước tiếp theo như xin cấp giấy phép môi trường, giấy phép xây dựng.
Việc lập, trình thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là khâu bản lề quyết định sự hợp pháp và phát triển bền vững của dự án. Chủ đầu tư cần nắm bắt chính xác các quy định pháp luật hiện hành, chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng để quá trình phê duyệt diễn ra nhanh chóng và thuận lợi.